Российским банкам могут создать базу данных недееспособных граждан.
В Госдуму в ближайшее время могут быть внесены поправки в закон «О кредитных историях». Они позволят банкам с согласия клиентов запрашивать информацию об их дееспособности в психоневрологических диспансерах (ПНД) – сейчас это можно сделать только через суд. Необходимость в этом появилась в связи с участившимися случаями мошенничества с участием граждан с ограниченной дееспособностью. По мнению депутатов и банкиров нужно также создать единую федеральную базу недееспособных граждан, к которой могли бы обращаться банкиры. По словам банкиров, кредитные организации все чаще становятся жертвами мошенничества с использованием недееспособных граждан. «Через несколько дней после отправления неким клиентом денежного перевода на значительную сумму в отделении появляется человек, объявляющий себя его родственником и заявляющий о его психическом заболевании и недееспособности. В доказательство он предъявляет справку из специализированного учреждения. Банку приходится возвращать сумму перевода», — рассказывает один из руководителей крупного банка. Собеседник «Известий» сетует, что сейчас быстро и легально проверить факт недееспособности гражданина практически невозможно ни до, ни после совершения операции: запросить информацию в психоневрологических диспансерах (куда поступают сведения из психиатрических клиник) можно только через суд. Еще в двух банках подтвердили, что сталкивались в последнее время с аналогичной ситуацией. Депутат Госдумы, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков говорит, что уже инициировал разработку поправок в закон «О кредитных историях», которые бы позволили банкам запрашивать сведения о дееспособности клиентов в ПНД. Депутат также отметил, что готов заняться созданием единой базы недееспособных граждан, к которой могли бы обращаться банкиры. В Гражданском кодексе прописано, что человек может быть признан недееспособным или ограниченно дееспособным вследствие психического расстройства. Факт недееспособности устанавливает суд, которому предшествует психиатрическая экспертиза. Анатолий Аксаков обращает внимание на тот факт, что пока речь идет о простейших операциях (денежные переводы), в дальнейшем практика может захватить более сложные банковские продукты (те же кредиты). Наполняться база может данными из психоневрологических диспансеров. ПНД также обладают информацией о судебных решениях по дееспособности гражданина. В настоящее время получить сведения из ПНД можно только по запросу суда, однако при трудоустройстве работодатель вправе потребовать от самого сотрудника справку из ПНД о состоянии здоровья. Данные о недееспособных нужно только структурировать, перевести в электронный вид и прописать соответствующее программное обеспечение. По словам депутата, во избежание нарушения медицинской тайны база должна быть для внутреннего пользования банкиров. По сути для банка важен лишь сам факт, является ли человек психически нездоровым или нет, говорит Аксаков. «Точный диагноз вряд ли будет необходим кредитным организациям. База должна выдавать короткий и четкий ответ – да или нет – на запрос о дееспособности гражданина», — считает он. «Если информация подтверждается и человек недееспособный, то суммы переводов следует возвращать, — продолжает Аксаков. — Если нет – стоит задуматься об обращении в правоохранительные органы с целью проверки добросовестности самих „родственников“. Ведь речь идет о фальсификации документов. При необходимости таких родственников следует привлекать к ответственности по ст.159 УК (Мошенничество) со всеми вытекающими последствиями». Участники рынка и юристы высказались в пользу создания базы данных психически нездоровых граждан. Категорически против создания базы данных высказываются только врачи. «Создание базы данных душевнобольных для пользования банков, даже внутреннего, противоречит врачебной этике», — прокомментировал инициативу Аксакова руководитель одной из психиатрических клиник Москвы на условиях анонимности. |
